Professeur titulaire à lÉcole nationale dadministration publique, Louis Borgeat est juriste. Il commence sa carrière professionnelle au gouvernement du Québec en 1973. En 1980, il devient professeur à lENAP. Il est lauteur de plusieurs articles et ouvrages, dont le Traité de droit adminstratif en collaboration avec René Dussault. Louis Borgeat est le directeur fondateur du Groupe dobservation de ladministration publique québécoise.